江苏省树木采挖管理暂行办法

第一条  为了规范树木采挖行为，根据《中华人民共和国森林法》及其实施条例、《中华人民共和国野生植物保护条例》、《江苏省实施〈森林法〉办法》、《国家林业局关于规范树木采挖管理有关问题的通知》以及其他有关规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条  在本省行政区域内，凡从事树木采挖、移植、经营、运输等活动，必须遵守本办法。本办法所称采挖树木是指采挖非苗圃内胸径5厘米以上的活立木及再生树蔸、树桩。

第三条  树木是特殊的生态资源，造林、绿化原则上应不采挖树木，因重点绿化工程建设需要，确需采挖树木的，必须在有利于保护森林、林木、林地的前提下，按照本办法规定办理采挖、运输手续。

第四条  采挖树木，由林木所有者持下列文件向县级以上林业主管部门提出申请。

（一）树木采挖申请书；

（二）树木采挖作业设计书；

（三）拟采挖地块的林权证书或林权证明材料；

（四）其他有关文件和材料。

树木采挖作业设计书必须由具备相应资质的单位编制。

第五条  采挖树木由林业主管部门按下列程序进行审批：

（一）国家一级重点保护野生树木，由树木所在地县级林业主管部门派人到现场审核，并签署审核意见，经审核同意的，将其申报材料逐级上报设区的市、省、国家林业主管部门，由国务院林业主管部门审批。

（二）国家二级重点、省重点保护野生树木或胸高直径50厘米以上的人工栽植的树木以及因重点工程建设需要移植树龄100年以上的非重点保护野生树木，由树木所在地县级林业主管部门审核，逐级报省级林业主管部门审批；胸高直径28-50厘米（不含50厘米）人工栽植的树木或树龄50-100年（不含100年）非重点保护野生树木由树木所在地县级林业主管部门审核，报设区市林业主管部门审批；胸高直径28厘米以下（不含28厘米）人工栽植的树木或树龄50年以下（不含50年）非重点保护野生树木及经营加工再生树蔸、树桩由县级林业主管部门审批。省、市、县林业主管部门采用《江苏省树木采挖申请审批书》进行审批。

第六条  采挖树木申请经批准后，由树木所在地县级林业主管部门核发林木采伐许可证，农村居民自留地和房前屋后个人所有的零星树木除外。采伐许可证上要注明“树木采挖”项目。采挖树木必须按照采伐证规定的树种、数量、规格、时间、地点组织实施。

第七条  采挖的树木需要出县运输的，必须依法办理木材运输证，实行凭证运输，由当事人持林木采伐许可证、植物检疫证书到县级以上林业主管部门申办木材运输证。移植到苗圃地的采挖树木出圃再次运输，凭基层林业工作站的证明或移植时的林木采伐许可证、植物检疫证书办理木材运输证。采挖自留地和房前屋后个人所有的零星树木，凭村民委员会证明经基层林业工作站核实办理木材运输证。

第八条  为了便于对采挖树木的统一管理，对苗圃中人工播种或扦插繁殖培育的绿化苗木，需要出县运输的，胸径5-12厘米（不含12厘米）的应向县级林业主管部门或乡（镇）林业工作站申请办理《江苏省苗圃苗木运输证明书》（以下简称《证明书》），胸径12厘米以上的应向县级以上林业主管部门申请办理《证明书》；依据《证明书》各木材检查站予以放行；未办理《证明书》的限期补办。

第九条  申请采挖树木的单位和个人，应依法缴纳林业规费。 

第十条  禁止采挖下列林种及树木，因特殊需要的情况除外： 

（一）特种用途林、国家及省级重点防护林；

（二）生态脆弱及水土流失严重地区的树木；

（三）古树名木；

（四）疫区内危险病虫的寄生树木；

（五）其他需要保护或不宜采挖的树木。

第十一条  各级林业主管部门，应掌握本辖区内采挖树木的基本情况，建立树木采挖、移植管理台帐；木材检查站要加强对采挖树木运输的监督、检查；基层林业工作站要加强源头管理，对采挖树木进行监督检查，建立采挖树木检查验收制度。

第十二条  对采挖国家与省重点保护野生树木及具有一定经济、科学研究、文化价值的树木，必须在采挖前一至二年进行切根处理，采挖前应对树木进行适当修剪，保留根幅和冠幅的大小应以保证采挖后存活及正常生长为原则。

第十三条  树木采挖的时间，原则上落叶树种为秋冬落叶后至翌年春季发芽前；常绿树种一般是春季。非种植季节移植，施工单位必须制定施工方案，按程序上报由具有相应审批权限的林业主管部门审批后方可进行。

第十四条  采挖树木时不得破坏周边的林地和植被，采挖后，限期由林权单位恢复林业生产条件，并补植所采挖株数一倍以上的树木。

第十五条  对于省外途经或运至本省的采挖树木，按起运省的相关规定执行。

第十六条  未经批准擅自采挖树木及运输、收购采挖树木或者因采挖树木造成林地、植被破坏的，要依照法律、法规关于林木采伐、林地管理、木材运输和收购等规定进行处罚。

第十七条  本办法由省林业主管部门负责解释。

第十八条  本办法自公布之日起施行。

附件：1. 江苏省树木采挖作业设计书

      2. 江苏省树木采挖申请审批书

     3. 江苏省苗圃苗木运输证明书

 

二○○三年九月一日